《全球铁合金网》2014-1-15:大智慧阿思达克通讯社1月13日讯,“说实话,印尼政府也是比较善变的一个政府,这个我们没有办法控制。”印度尼西亚(简称印尼)一家矿山企业华人代表向大智慧通讯社坦言。另有业内人士指出,由于印尼政策“欠稳”,中国仅三分之一镍企采取了应对举措。
印尼政府的政策频更迭常被外界视作重要风险。
原矿出口禁令12日正式生效,印尼政府经过妥协,宣布66家矿业公司不受禁令影响,允许继续出口精矿至2017年。初步决定,允许出口的精矿为铜、锰、铅、锌和铁。但镍矿和铝土矿仍然被禁止出口。
此前,中国矿企一直在观望印尼能否执行2009年《矿物和煤炭法》以及2012年7号能矿部长条例,按时于2014年1月全面禁止原矿出口。
但政策出台后遭来一片反对声音。因为,印尼矿产加工业较薄弱,实施禁令将影响本国就业和经济形势好转。此外,今年是印尼大选年,若完全禁止将不利于选民支持。因此,业内纷纷猜测禁令变数很大,现获证实。
**禁止镍矿出口存变数**
受印尼镍矿政策影响,LME镍价由2014年年初的13300美元/吨已涨至目前的14200美元/吨,涨幅约6.77%。
中国矿业联合会专业人士向大智慧通讯社指出,“印尼政策不稳定,容易出尔反尔,这就是大家抱有侥幸心理的原理。”事实上,印尼政府之前曾有过一次禁令,但后来迫于压力取消。
印尼原矿出口禁令生效,但后来又允许66家矿业公司出口铜、锰、铅、锌和铁矿。熟知印尼市场的人士指出,“既然其他矿种都可以放松,为什么镍矿和铝土不能放松?”
此前,国内大多数企业预计,禁止出口可能会维持1-2个月的“窗口期”,然后逐步放松甚至取消。
国内镍矿企业应对印尼禁矿令上出现了分歧。镍吧(专业研究机构)首席分析师温泉向大智慧通讯社指出,中国仅三分之一的镍矿企业采取了应对措施。目前中国国内镍矿企业的实际情况是,有的囤货多的能达3-6个月,少的一点都没有囤,一直属于正常的采购。
温泉指出,未来不排除会通过企业游说,集会罢工等措施向印尼政府施压,使得政策再次出现“变通”。
**印尼投资环境堪忧**
但赛迪智库原材料工业研究所研究员王兴艳认为,禁令生效有影响,但对中国整体影响不会很大。因为中国从印尼进口的量不是很大,2013年1-11月进口量也不过1535万吨,占中国进口总量的2%。
对于印尼的投资环境,王兴艳认为相对较差。她称,印尼基础设施比较薄弱,道路等级比较低,交通不便利,电力供应不足。从风险来看,铁矿石将面临国家战略风险,另外社会风险也较大。印尼自身开采技术较差,多数被国外控制,如果在印尼投资面临其他国家的竞争也较大。
国内相关公司包括吉恩镍业(600432.SH)、盛屯矿业(600711.SH)、中国铝业(601600.SH)、西部资源(600139.SH)、炼石有色(000697.SZ)、云铝股份(000807.SZ)等。