上述三个地区是目前我国钒钛资源开发和产业发展比较好的地区,由于长期缺乏政策引导,存在资源开发粗放、大矿小开、一矿多开、采富弃贫、水土流失、环境破坏及安全隐患等问题。区域内资源回收率偏低,部分企业没有回收钛;没有形成与资源开发相适应的钒钛产业规模;部分钒钛铁精矿被销往没有提钒能力的企业当作普通铁精矿使用,造成资源浪费;出现了一批工艺装备落后、环境污染严重的落后产能。因此,为进一步加强钒钛资源科学开发和高效利用、优化产业布局、推动结构升级、促进钒钛产业可持续发展,综合考虑钒钛产业基础、技术水平、资源、能源、物流、环境、市场等因素,《规划》提出重点开发攀西地区钒钛磁铁矿资源、建设攀西国家级战略资源创新开发试验区,整顿开发承德地区钒钛磁铁矿资源,适度开发滇中地区钛铁矿资源,建成攀西、承德、滇中三大产业基地。
三大基地的产业规模分别为:攀西基地立足于已有的攀钢集团、重钢集团西昌矿业公司、四川达钢等企业,统筹基地内其他企业的发展,形成钒钛铁精矿2500万吨、标准钒渣60万吨、钒制品4.65万吨、钛精矿240万吨、钛白粉80万吨、海绵钛4万吨、钛材1.5万吨生产能力。承德基地立足于已有的河北钢铁集团承钢公司,统筹基地内其他企业的发展,形成钒钛铁精矿1800万吨、标准钒渣55万吨、钒制品4.35万吨、钛精矿78万吨、钛白粉12万吨、海绵钛2万吨、钛材1万吨生产能力。滇中基地立足于已有的云冶新立、云铜钛业、云南钛业等企业,统筹基地内其他企业的发展,形成钛精矿43万吨、钛白粉12万吨、海绵钛2.5万吨、钛材2万吨生产能力。这里需要指出的是,产业基地并非完全意义上的地域概念,以基地资源为依托、由基地资源开发企业投资或控股的区域外资源利用与深加工企业也属于产业基地范畴。
通过基地建设,有利于规范钒钛资源合理开发和高效利用,整合重组基地内企业;有利于形成与资源开发规模相适应的产业集群,延伸产业链,将资源优势转变为产业优势、经济优势;有利于培育集资源开发、冶炼、深加工于一体的具有国际竞争力的企业集团,引领钒钛产业发展。
钒钛产业“十二五”规划解读之四:为何考虑选择湖北一家企业作为含钒石煤清洁生产试点?
我国47%的钒资源赋存在石煤中,主要分布在陕西、湖南、湖北、安徽、浙江、江西、贵州等地,含钒石煤的开发利用对我国钒资源的保障和储备具有重要意义。
我国含钒石煤的利用起步较早,传统石煤提钒采用氯化钠焙烧酸浸工艺,生产过程中产生氯气、氨气、废酸、废渣,对生态环境破坏严重,甚至造成厂区附近寸草不生,因此,各地纷纷出台政策禁止采用钠化提钒。
近年来,我国湖北、湖南、江西、浙江等地相继开发探索了石煤提钒新工艺,特别是湖北省一些企业通过产学研合作,在钒清洁生产方面取得了一定进展,部分工艺实现产业化,具备了一定的技术积累。但存在生产成本高、钒回收率偏低等问题,废渣废酸综合利用也有待进一步改进完善,工艺尚不成熟。因此,《规划》提出在湖北省选择一家企业作为含钒石煤提钒清洁生产试点,给予重点支持,待工艺成熟后向全国推广。
钒钛产业“十二五”规划解读之五:《规划》为什么强调钒钛产业要重点突出自主创新?
经过多年发展,我国在钒钛资源综合利用和产业发展已经取得长足进步,但在部分关键产品生产、技术研发、重大装备设计制造等方面,并没有随着生产规模的扩大而明显提升,与发达国家相比仍然存在较大差距。钒功能材料、高档金红石型和专用钛白粉、高品质钛及钛合金等高端产品的生产能力不足,实物质量不高,有的还处在研发起步阶段;大量冶炼及产品深加工核心技术装备仍然依靠进口;一批适应我国资源特点的关键生产工艺尚不成熟,如红格矿、含钒石煤资源的开发利用仍未掌握,这些都严重滞约了我国钒钛产业的发展。
随着世界经济一体化的深入,钒钛产业国际竞争日趋激烈,西方发达国家一方面利用其技术优势,集中发展高附加值产品,提高市场竞争力;另一方面通过直接出口或在我国合资、独资建厂,扩大在我国钒钛产品市场的份额。在尖端技术方面,一些国外公司人为设置技术壁垒,对我国实行封锁或限制,想依靠引进核心技术来带动我国钒钛产业发展的希望渺茫,钒钛产业发展面临严峻挑战,只有自力更生,通过技术创新,形成自主知识产权,才能提高核心竞争力。
因此,《规划》把自主创新作为一项重要内容,提出要培育企业原始创新、集成创新和引进吸收再创新能力。鼓励企业加强与科研院所、高等院校合作,实现优势互补,推动一批重大核心技术的研究,加速创新成果转化,力争突破钒钛资源高端产品关键生产技术和钒钛材料应用技术的瓶颈。可以说,《规划》明确了走自主创新的政策导向,这是提高我国钒钛产业国际竞争力的关键,也是实现由钒钛资源优势向产业优势转变的主要标志。
钒钛产业“十二五”规划解读之六:为什么要严格控制提钒钢总量?
受我国资源特点和技术现状影响,我国钒制品加工所需的钒资源主要是通过钒钛磁铁矿—高炉炼铁—转炉提钒以及后续加工实现,即钒主要作为钢铁冶炼过程中的伴生金属加以回收利用。目前,攀西和承德钒钛资源综合利用产业基地已形成2800万吨提钒炼钢能力(其中攀西地区1500万吨、承德地区1300万吨),可以满足9万吨钒制品对钒渣(115万吨)的需求。预计到2015年,我国钒制品表观消费量将达到9.5万吨,因此,现有提钒钢能力即可满足90%以上的钒制品需求,无需再新增提钒钢产能。
当前,我国已形成9亿多吨粗钢生产能力,产能严重过剩,同质化竞争激烈,企业效益不景气。近年来,国家相继出台了《钢铁产业发展政策》、《钢铁产业结构调整和振兴规划》、《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发2009[38]号)等一系列政策文件,引导钢铁产业健康发展,严格控制钢铁生产能力,要在不新增产能的前提下进行钢铁产业调整和结构优化。
因此,根据提钒工艺技术现状和钢铁产业政策要求,《规划》对钒钛磁铁矿的开采和提钒钢生产规模都有明确的总量限制,其目的就是依托基地内现有企业已形成的提钒钢生产能力实现钒制品的规划目标,不布新点,严禁借提钒名义新增炼钢产能,切实引导钒钛产业及钢铁工业的健康发展。