国际货币基金组织(IMF)要求佐科威政府放宽对镍矿石出口的禁令,并不将其扩大到其他原材料。这在题为“IMF执行董事会结束了2023年与印尼的第四次审议”的报告中有所体现。
IMF执行董事会结束了2023年与印尼的第四次审议是一项定期的审议,旨在评估印尼的经济政策和前景。在这次审议中,IMF敦促印尼逐步取消出口限制,不要将这些限制扩大到其他商品。
实际上,IMF表示欢迎印尼通过逐步禁止出口原材料的形式来提高出口价值的雄心壮志。但是,该政策被认为需要进一步的成本效益分析,并最小化跨境负面影响。
据7月4日的消息,IMF报告写道:“董事们(IMF)敦促考虑逐步取消出口限制,不要将这些限制扩大到其他商品。”
IMF的要求引发了印尼的强烈反应。据称,海事和投资协调部长鲁胡特将前往美国与IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃会面,以更详细地解释印尼关于下游化的愿景。
海事和投资协调部发言人佐尼·马哈尔迪说:“鲁胡特部长将前往美国,并计划和IMF总裁会面,以更详细地解释我们的愿景。这是我们建立建设性对话和分享我们在创造一个更可持续、公平和繁荣的印尼方面的目标的机会。”
印尼能源与资源中心(CERI)执行董事尤斯利·乌斯曼认为,IMF敦促印尼放宽对镍矿石出口的禁令并不将其扩大到其他原材料背后存在主要捐助国的利益。这些捐助国是发达国家,即美国、英国、加拿大、德国、法国和日本。据他称,这些捐助国利用IMF向印尼施压,要求其放宽镍矿石等禁令,以谋求自身利益。
他对媒体说:“可以肯定的是,IMF的主要捐助国站在了其对印尼政府的建议背后。印尼是IMF的189个成员国之一,但IMF的主要捐助国是像美国、英国、加拿大、德国、法国和日本这样具有高经济能力的工业化国家。”
另外,印尼是目前世界上最大的镍生产国。2020年印尼能源和矿产资源部的数据显示,印尼的镍储量达到了7200万吨,占全球1亿3941万9000吨镍储量的52%。超过了澳大利亚15%、巴西8%、俄罗斯5%和其他国家20%(古巴、菲律宾、中国、加拿大)。
因此,像镍这样的矿物质目前正在电动汽车行业中引起争夺,所以佐科威政府禁止出口原材料如镍矿石等的决定可能会动摇全球工业。
他说:”由于大型工业国家的原材料供应受到了干扰,因此他们的工业表现受到了影响,这可能会降低经济增长并导致失业率上升,因此作为IMF的主要捐助国,他们将尝试向印尼政府建议开放原材料出口。”
乌斯曼相信,在佐科威的领导下,印尼将拒绝IMF的建议。因为,根据他的说法,放宽对镍矿石等禁令确实与国内宪法相矛盾。
他补充说:“考虑到我们没有欠IMF任何债务,矿产资源是国家发展资金的主要来源之一,所以佐科威总统不需要屈服于IMF的建议。”
人口与贫困问题研究所(IDEAS)主任尤淑夫·威波沃也认为IMF的建议中存在隐藏的议程。尤其是在该建议出现之前,已有欧盟国家表示抗议并向世界贸易组织起诉印尼。
尤淑夫说:“当然,IMF在其建议背后可能有隐藏的议程,例如因为某些受到镍精炼政策影响而受损的特定国家的压力。如果我们认为IMF没有利益,那就太天真了。”
尽管如此,印尼被认为不应该轻易反对IMF的建议。他知道精炼是政府实现再工业化和带来高附加值的新大战略,但也有一些经常被忽视的负面后果。
他补充说:“因此,我认为IMF的建议应该以清晰和理性的态度来对待。尽管镍精炼政策充满了经济民族主义,但IMF的建议不能被视为干预国家主权的努力。”