《全球铁合金网》2022-1-21:KONTAN.CO.ID-雅加达:印尼政府正在审查对镍生铁和镍铁等多种镍产品征收累进出口税,来自上游的一些业务参与者支持这一政策。
印度尼西亚矿业协会(IMA)执行董事Djoko Widajatno评估说,这项出口税征税是公平的,因为冶炼厂不支付特许权使用费和其他非税收国家收入(PNBP)。而矿山需要缴纳商业实体所得税(PPh)、增值税(PPN)、特许权使用费、回收担保和采矿后担保等。
“目标是在财政政策中维护公平”,他在周五(1月14日)向Kontan.co.id解释道。据他介绍,在履行冶炼厂和镍矿出口义务后,这种累进的出口征税政策不会对国内镍供应产生影响。
然而,Djoko认为,征收这种税有可能会阻止企业家建造冶炼厂。
“IMA建议,应该限制冶炼厂的建设,因为如果没有进一步的勘探,以4000万镍矿石为原料的现有镍产能计算,会造成现有镍储量仅有能够用47年。随着未来23座冶炼厂的计划建设完成,原料将增加至7200万,因此使用年限将仅为23.5年,甚至低于正在建造的冶炼厂的寿命”,他说。
印尼镍矿商协会(APNI)支持对这两种镍商品征收出口税,以便国家能够从矿物加工业中获得附加值。APNI秘书长Meidy Katrin Lengkey表示,只要对国家有利,他的部门肯定会支持这项政策。
Meidy解释说,如果能源和矿产资源部为冶炼厂颁发加工和/或精炼特殊生产作业采矿业务许可证(IUP OPK Olah Murni),则他们的镍产品将被征收出口关税。但是,当撤回工业经营许可证(IUI)的工业产品时,可免除出口税。
“在这种情况下,(印尼)国家得到了什么?什么都没有!我们很遗憾出口到中国的镍生铁或镍铁等镍产品要缴纳约15%的进口关税。我们是免费的,但在他们那里却收到15%(注:原文如此),即使他们没有在中国生产,这当然很不公平”,他在星期四(1月13日)向Kontan.co.id解释道。
他说,目前下游镍业已享受税收优惠、免税期等多项税收优惠。Meidy不否认这项政策非常有利于提高印尼镍业的吸引力,从而可以邀请投资者在印尼建设冶炼厂。
然而,Meidy建议所有产品,尤其是镍矿加工要为国家收入做出贡献。“这样国家就可以从矿物加工业中获得更多附加值,”。
据Meidy介绍,虽然冶炼厂需要大量投资,但当镍价走势非常高时,镍生产商赚取了巨额利润。“当然,征税的结果将有利于国家和地区的发展,因此APNI非常支持”,他说。
印度尼西亚加工和精炼工业公司协会(AP3I)支持政府审查对一些镍商品征收出口税的计划。
“我们支持这项政策,以维护1945年宪法(UUD)第33条的尊严和灵魂,即矿产资源财富归国家和国家所有,尽可能多地用于社区福利,不属于少数企业家希望在内部价格上涨时获得超额利润”,印度尼西亚加工和精炼工业公司协会(AP3I)主席Prihadi Santoso周五(1月1 4日)对Kontan.co.id说。
Prihadi说,国家需要从企业家的利润中获得重要份额。他认为这种累进税政策在短期内可能会降低该国冶炼厂开发的兴趣。但从中长期来看,如果政府一以贯之,就会引发冶炼厂发展的热情。
此前,PT Vale Indonesia Tbk(INCO)的管理层评估,征收此税将对镍行业造成压力。INCO董事Bernardus Irmanto表示,到目前为止,他还不清楚其他镍加工产品(不包括NPI和FeNi),如锍镍或MSP/MHP是否会受到同样的对待。
“然而,征收这项税将给镍行业带来压力,尤其是出口镍加工产品的公司。PT Vale也不例外,因为我们将所有产品都出口到日本”,他在周四(1月13日)说。
Bernardus表示,如果征收此税的目的是鼓励下游生产,则可能有必要根据印尼下游设施的可用性来研究实施时间。他说,并不是所有的公司都计划做下游。例如Vale Indonesia没有为Nickel Matte建造炼油厂的商业计划,也没有进入电动汽车电池前驱体行业的计划。“有了这些,政府需要鼓励完善镍产品的上下游生态系统”,Bernardus说。